自國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》以來，引起極大關注。根據友綠智庫搜集到的資料，目前已經有十八個地區發布了各自的《“十四五”節能減排綜合工作方案》或者《“十四五”節能減排綜合工作實施方案》，每個地區的重點發展方向和目標要求各有不同。
綠色為已發布《“十四五”節能減排綜合工作方案》的地區
《方案》回顧
1月24日，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，部署十大重點工程，包括重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施水平提升工程，明確了具體目標任務。
《方案》對“十四五”時期節能減排工作作出了總體部署，提出了任務書、時間表、路線圖，為統籌推進碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰、促進高質量發展提供重要支撐。
《方案》主要目標
節能減排十大重點工程目標要
城鎮綠色節能改造工程方面，《方案》提出全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面提高建筑節能標準，加快發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。因地制宜推動北方地區清潔取暖，加快工業余熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規?；瘧?。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。
友綠智庫圍繞主要目標和城鎮綠色節能改造工程兩個重點進行了匯總對比，與建筑業房地產領域同仁分享。
各省節能減排綜合工作實施方案主要目標
寧夏 9月
到2025年，全區單位地區生產總值能耗比2020年下降15%，力爭達到17%，能源消費總量將得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成國家下達目標任務。提出組織實施十大節能減排重點任務。
城鎮綠色節能改造。推進銀川市、石嘴山市“無廢城市”建設，支持銀川市建設廢舊物資循環利用體系示范城市。推動工業余熱、電廠余熱、太陽能、地熱能等在城鎮供熱中的規?；瘧?。加大城市燃氣、供熱等老舊管網更新改造力度，開展公共供水管網漏損治理，爭取國家試點建設。到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，縣級以上城市實現清潔取暖全覆蓋，新建公共建筑光伏一體化應用達到50%以上。
浙江8月29日
節能減排政策機制更加健全。到2025年，全省單位生產總值能源消耗比2020年下降14.5％，能源消費總量得到合理控制，煤炭消費總量比2020年下降5％左右、控制在1.24億噸左右，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到5.50萬噸、4.76萬噸、5.43萬噸、0.36萬噸。
城鎮建筑節能提升工程。全面貫徹城鎮建筑綠色低碳規劃、綠色設計、綠色施工管理的理念，推進低碳城市、韌性城市、海綿城市建設。城鎮新建民用建筑全面實施低能耗建筑標準，加快發展超低能耗建筑。穩步推進既有建筑節能改造。推進可再生能源的建筑應用。開展綠色高效制冷行動，更新升級制冷技術和設備，提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建公共建筑和居住建筑設計節能率提升至75％以上，全面執行綠色建筑標準。
友綠智庫注意到，浙江的方案中，已經明確要求城鎮新建民用建筑全面實施低能耗建筑標準，并且到2025年，城鎮新建公共建筑和居住建筑設計節能率提升至75％以上。
湖南8月24日
到2025年，全省單位國內生產總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別為13.04萬噸、0.89萬噸、5.04萬噸、2.38萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。
城鎮綠色節能改造工程
1、主要目標：到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，建筑能效穩步提升，建筑用能結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升，基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式。
2、重點任務：全面推進城鎮綠色規劃、建設和運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設和公共供水管網漏損治理試點建設。在全面執行65%建筑節能標準的基礎上，發展超低能耗建筑和裝配式建筑，積極推進既有建筑綠色節能改造，推動可再生能源的建筑規?；瘧?。實施綠色高效采暖制冷行動，以公共建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，大幅提升制冷能效水平。
吉林8月22日
到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制。“十四五”期間，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程累計減排量分別達到5.41萬噸、0.16萬噸、3.19萬噸、1.03萬噸。節能減排政策和保障機制進一步健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得明顯成效。
城鎮綠色節能改造工程。全面實施城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理。全域推進海綿城市建設，開展低碳城市、“無廢城市”試點示范，探索推動韌性城市建設。完善吉林省超低能耗工程建設標準，開展超低能耗建筑示范工作。結合城鎮老舊小區改造，持續實施既有建筑和老舊供熱管網等市政基礎設施節能降碳改造，推進建筑光伏一體化建設。推動冬季清潔取暖，推廣熱電聯產集中供暖，因地制宜加強工業余熱和可再生能源等在城鎮供熱中的應用。積極實施供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例大幅提高。
河南8月8日
到2025年，全省單位生產總值能源消耗比2020年下降14.5%以上，能源消費總量合理增長，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到18.38萬噸、0.49萬噸、11.68萬噸、4.57萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，經濟社會綠色低碳轉型發展取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，系統化全域推進海綿城市建設，加快韌性城市和“無廢城市”建設。加快修訂我省建筑節能相關標準，積極開展超低能耗建筑示范，鼓勵各地探索發展近零能耗建筑、零碳建筑。落實《河南省綠色建筑條例》，推動新建建筑按照綠色建筑標準設計、建設、運行、管理，積極推動既有建筑綠色改造。落實《建筑節能與可再生能源利用通用規范》，推廣可再生能源建筑應用。因地制宜推動清潔取暖，加快工業余熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規?；瘧?。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術和設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，全省新增海綿城市達標面積500平方公里以上，城市可滲透地面面積比例不低于40%，全省綠色建筑占城鎮新建建筑的比例達到100%，建成一批高星級綠色建筑示范項目，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。
四川7月21日
“十四五”時期，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物重點工程減排量分別完成14.92萬噸、0.79萬噸、5.95萬噸、2.53萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得明顯成效。
城鎮綠色節能提升工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面提高建筑節能標準，開展先進綠色低碳建筑技術示范應用，加快發展超低能耗建筑。積極推進既有建筑節能改造、光伏一體化建設。因地制宜推進太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源、高能效熱泵等技術在建筑中的應用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。
安徽7月5日
到2025年，全省單位生產總值能耗比2020年下降14%，力爭下降14.5%?；瘜W需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等4項主要污染物重點工程減排量分別累計達到13.67萬噸、0.69萬噸、8.3萬噸、3.07萬噸。節能減排政策機制更加健全，能源資源配置更加合理，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平力爭基本達到國際先進水平，基本建成具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。
城鎮綠色節能改造工程。全面提高新建建筑節能標準，實施綠色建筑統一標識制度，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規?；l展。實施城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造專項行動，積極開展建筑屋頂光伏行動，推廣光伏建筑一體化應用。大力發展裝配式建筑，推進裝配式建筑示范城市建設。加快工業余熱供暖規?；l展，引導各地因地制宜推廣熱泵、燃氣、地熱等清潔低碳取暖方式。實施綠色高效制冷行動，大幅提升制冷系統能效水平。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，城鎮新建建筑中裝配式建筑比例超過30%。新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
甘肅6月29日
到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年累積下降12.5%，“十四五”期間年均下降2.6%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到2.27萬噸、0.03萬噸、1.84萬噸、0.70萬噸。全省節能減排工作機制更加健全，重點行業能源利用效率逐步提升，主要污染物排放控制水平達到國家要求，全省經濟社會發展綠色轉型取得明顯成效。
推動城鎮綠色節能改造。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推進城鎮基礎設施布局優化和綠色低碳發展，加大低碳城市、海綿城市建設力度，積極申請創建韌性城市、“無廢城市”、零碳城市。嚴格執行國家建筑節能標準，強化節能降碳要求，提升新建建筑綠色低碳準入標準。積極推進可再生能源在建筑領域的應用，有序推動清潔取暖，大力推廣光伏發電與建筑一體化發展，有序推動整縣（市、區）開展屋頂分布式光伏試點。加快工業余熱在城鎮供熱中的規?；瘧?，因地制宜推行熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。大力發展裝配式建筑，積極推進裝配式建筑試點項目建設，推動超低能耗建筑、低碳建筑規?；l展，探索發展零碳建筑。加快推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網、換熱站、道路照明等市政基礎設施節能降碳改造。到2025年，全省城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。
遼寧6月25日
到2025年，全省單位地區生產總值能耗比2020年下降14.5%。能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到8.92萬噸、0.11萬噸、7.96萬噸和3.27萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
推進城鎮綠色節能改造。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。嚴格執行強制性建筑節能標準，加快發展超低能耗建筑，推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。因地制宜推動清潔取暖，加快工業余熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規?；瘧?。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。開展公共供水管網漏損治理試點建設。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖率達到80%以上。城市公共供水管網漏損率低于10%。
云南6月9日
到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%以上，能源消費總量得到合理控制；全省化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為5.16萬噸、0.33萬噸、1.28萬噸、0.83萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平穩步提升，確保如期完成“十四五”節能減排約束性目標。
城鎮綠色節能改造工程。倡導城鎮建設綠色低碳規劃設計理念，統籌推進城市道路、供水、電力、環衛等基礎設施綠色建設和綠色運行管理。鼓勵開展海綿城市、韌性城市、“無廢城市”、“低碳/零碳城市”建設。穩步實施既有建筑和市政基礎設施節能改造，嚴格執行建筑節能強制標準，加快發展超低能耗建筑。到2025年，全省城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。以建筑中央空調、數據中心制冷系統和冷鏈物流為重點，全面提升制冷系統能效水平。推進分散式風電和分布式光伏建設。
福建6月8日
到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量較2020年分別完成6.86萬噸、0.51萬噸、1.1萬噸、1.52萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，統籌推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。構建綠色低碳建筑體系，規范綠色建筑設計、施工、運行、管理，推行裝配式鋼結構等新型建造方式，持續發展裝配式建筑，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。全面提高建筑節能標準，提升公共建筑用能監測和低碳運營管理水平，加快發展超低能耗建筑，加大零碳建筑的開發和應用，積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。
內蒙古6月6日
到2025年，全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。節能減排政策措施和體制機制更加健全，能源利用效率和主要污染物排放控制水平明顯提升，重點行業能效和主要污染物排放基本達到國內先進水平，經濟社會發展由資源依賴型向創新驅動型轉變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉變、由分散低效型向集約高效型轉變取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程。倡導綠色規劃設計理念，全面推進城鎮綠色規劃、建設、運行管理。嚴格執行新建建筑節能強制性標準，開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等示范項目。在城鎮建筑中推廣太陽能光伏一體化應用。組織實施中央空調、數據中心、產業園區、冷鏈物流等綠色改造重點示范工程，大幅提升制冷系統能效水平，推動清潔取暖、工業余熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規?；瘧?，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。開展公共供水管網漏損治理，爭取國家試點建設。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，既有居住建筑節能改造完成1000萬平方米，綠色建筑從單體、組團向小區化、區域化發展；培育低碳城市、海綿城市、“無廢城市”各1—2個示范試點。
江西6月6日
到2025年，全省單位生產總值能源消耗比2020年下降14%，力爭達到14.5%，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到2.73萬噸、1.41萬噸、8.41萬噸、0.55萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得新突破。
城鎮綠色節能改造工程。推動低碳城市、海綿城市、韌性城市、“無廢城市”創建，建立城市體檢評估制度。全面提高建筑節能標準，實施綠色建筑標識認定制度，加快發展超低能耗、近零能耗建筑。推動城鎮老舊小區基礎設施改造，推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程，推進城市老舊供水管網更新改造、管網分區計量，提升管網智能化水平。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升，力爭城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。
山東（征求意見稿） 6月1日
到2025 年，確保完成國家下達的單位地區生產總值能耗比2020 年下降14.5%的基本目標，力爭完成下降15.5%的激勵目標，能源消費增量控制在合理區間；化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別不低于19.01 萬噸、0.76 萬噸、15.07 萬噸、9.52 萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市建設，全域推進“無廢城市”建設。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，實行綠色建筑統一標識制度，積極發展星級綠色建筑，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑標準建設，“十四五”期間新增綠色建筑5億平方米。加快發展超低能耗、近零能耗建筑，建立公共建筑能耗限額管理制度，推廣合同能源管理服務，到2025年完成既有建筑節能改造5000 萬平方米。落實國家綠色高效制冷行動要求，提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程，全省城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。持續推進清潔取暖，提高工業余熱供暖占比，因地制宜實施氣代煤、電代煤等清潔采暖方式，推進可再生能源在城鎮供熱中的規?；瘧?，2025 年年底前，清潔取暖率提高到80％以上，工業余熱利用量新增1.65 億平方米以上。
重慶（征求意見稿）5月26日
到2025年，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%，力爭達到14.5%，能源消費總量得到合理控制，主要污染物排放總量持續減少，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際或國內先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程。
1.實施城鎮綠色建造。大力推廣裝配式建筑，推進建筑工業化。加快推進海綿城市建設。實施城鎮供水管網漏損治理工程。開展成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建。
2.全面推行綠色建筑。分階段、分類型提高城鎮新建民用建筑節能強制性標準。培育一批基于整體解決方案的超低能耗或近零能耗建筑示范工程。推動商場、醫院、學校、酒店和機關辦公建筑等既有公共建筑由單一型的節能改造向綜合型的綠色化改造轉變。深入推進數據中心、各類園區及冷鏈物流等領域制冷改造示范工程。到2025年，新建建筑100%執行綠色建筑標準。
3.持續推進建筑用能清潔化。推進城鎮新建公共機構建筑、新建廠房屋頂應用太陽能光伏，促進可再生能源建筑規?；瘧?。到2025年，新增可再生能能源建筑應用面積500萬平方米。
天津5月10日
到2025年，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物重點工程減排量分別達到1.6萬噸、0.04萬噸、2.08萬噸、0.99萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程?？茖W合理制定國土空間規劃，優化城市空間布局，促進職住平衡，推動城市多中心、組團式發展。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，持續推進海綿城市建設。有序推進全域“無廢城市”建設。加快編制本市居住建筑五步節能設計標準，扎實推進超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，建設近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等示范項目。將既有居住建筑綠色改造與老舊小區改造有機結合，推動公共建筑能效提升改造，推廣光伏發電與建筑一體化應用。因地制宜推動清潔供熱，推進余熱暖民項目。組織實施中央空調節能改造、數據中心制冷系統能效提升、園區制冷改造和冷鏈物流綠色改造等重點示范工程，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，實施公共建筑能效提升改造面積150萬平方米以上，建設1至2個綠色生態城區，中心城區和中新天津生態城、天津濱海高新技術產業開發區、天津東疆保稅港區基本建成“無廢城市”。
河北3月26日
到2025年，全省重點地區和行業能源利用效率顯著提高，單位地區生產總值能耗、煤炭消費量比2020年分別下降14.5%和10%。單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成國家下達的16.64萬噸、0.57萬噸、14.05萬噸和5.64萬噸目標。節能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環發展的經濟體系基本建立，綠色生產生活方式廣泛形成，經濟和社會發展綠色轉型取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，大力推進2000年底前建成的城鎮老舊小區升級改造。深化雄安新區“無廢城市”試點，在各設區的市開展“無廢城市”建設。提高建筑節能標準，實施近零能耗建筑推廣工程，鼓勵發展零碳建筑。因地制宜應用太陽能、淺層地熱能、生物質能等可再生能源解決建筑采暖用能需求。加強用能基礎設施與互聯網、5G等信息基礎設施的融合與升級改造，服務智能工廠、智能小區、智能樓宇、智能家居創建。強化提升制冷系統能效，更新升級制冷技術設備，優化負荷供需匹配。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數據共享機制，提升建筑能耗監測能力。實施公共供水管網漏損治理工程。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。到2025年，新建裝配式建筑占當年新建建筑比例達30%以上，城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準，城鎮基本實現清潔取暖。
黑龍江3月30日
到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到7.14萬噸、0.2萬噸、5.02萬噸、0.74萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
城鎮綠色節能改造工程。倡導綠色低碳規劃設計理念，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，強化綠色施工管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市建設，支持哈爾濱市申建國家“無廢城市”“廢舊物資循環利用體系示范城市”。全面提高建筑節能標準，鼓勵低碳和近零能耗建筑技術應用，結合城鎮老舊小區改造推進既有建筑節能改造，對2000年以前非節能建筑“應改盡改”，加快推進被動式超低能耗、近零能耗、低碳建筑發展，積極推動建筑用能電氣化和低碳化。因地制宜推動清潔取暖和智慧供暖，實施清潔燃煤、煤改電、煤改氣以及生物質、地熱能、太陽能、風能、工業余熱等供暖方式。落實國家綠色高效制冷行動要求，提升建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等領域制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，全省清潔取暖率提高到75%。
